Istota decydowania publicznego w samorządzie Decydowanie publiczne w samorządzie obejmuje wszelkie sprawy o znaczeniu lokalnym, które poprzez ustawę nie zostały zastrzeżone dla innych podmiotów. Sprawy te dotyczą zaspokajania potrzeb zbiorowych wspólnoty samorządowej, czyli między innymi: ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska, gospodarki wodnej, transportu zbiorowego oraz dróg, edukacji publicznej, kultury, bezpieczeństwa obywateli. Najważniejszymi czynnikami, które mają wpływ na decydowanie w samorządzie terytorialnym są obietnice wyborcze, które są składane przez kandydatów do organów wykonawczych oraz stanowiących w trakcie kampanii wyborczych, relacje: organ stanowiący – organ wykonawczy, ustawowe nakazy realizacji zadań własnych i zleconych a także podział zadań między organami w samorządzie, wynikający również z statutów jednostek organizacyjnych danej jednostki samorządowej, wiedza legislacyjna organów tworzących oraz wykonujących prawo w j.s.t. oraz opinie mieszkańców i organizacji pozarządowych. Do głównych zagrożeń decyzyjnych w j.s.t. można zaliczyć niepełną wiedzę osób tworzących oraz stosujących prawo w samorządzie, brak środków finansowych, zróżnicowany poziom wykształcenia oraz specyficznego przygotowania do pracy wśród pracowników samorządowych, ograniczony potencjał jednostki samorządowej, problemy wynikające z nierozwiązanych sporów interpersonalnych w jednostce samorządu, ale i również między różnymi organami decyzyjnymi różnych jednostek samorządu terytorialnego.