Rola, zakres i podmioty realizujące zadania z zakresu bezpieczeństwa narodowego w dziale gospodarki wodnej

Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej – urząd administracji rządowej właściwy w sprawach gospodarowania wodami, zgodnie ze statutem “zapewnia obsługę Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej (…) i działa pod jego bezpośrednim nadzorem i kierownictwem” (Dz. U. z dnia 27 czerwca 2006 r.). Pomimo swej nazwy Krajowy Zarząd pełni jedynie funkcję pomocniczą względem Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. Ustawa Prawo wodne (Dz. U. z 2001 r. Nr 115, poz. 1229 z późniejszymi zmianami) podobnie jak statut nie precyzuje szerzej zadań Krajowego Zarządu. We wspomnianej ustawie wyszczególniono natomiast zadania Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej.

Prawo wodne – prawo regulujące gospodarowanie wodami. W polskim systemie prawnym od 1962 roku nazwę Prawo wodne noszą akty prawne w randze ustawy. W Unii Europejskiej podstawowym aktem prawa wodnego jest Ramowa Dyrektywa Wodna[1], choć pewne aspekty tego prawa regulują również inne dokumenty (np. Dyrektywa azotanowa, Dyrektywa powodziowa). Akty prawne krajów członkowskich są w w tym zakresie dużej mierze transpozycją aktów prawa unijnego. Prawo wodne daje podstawy do ochrony wód. Wydane na jego podstawie rozporządzenia dotyczą m.in. klasyfikacji jakości wód.

USTAWA z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne -
„Art. 1. 1. Ustawa reguluje gospodarowanie wodami zgodnie z zasadą
zrównoważonego rozwoju, a w szczególności kształtowanie i ochronę zasobów wodnych, korzystanie z wód oraz zarządzanie zasobami wodnymi. 1a. Ustawa reguluje sprawy własności wód oraz gruntów pokrytych wodami, a także zasady gospodarowania tymi składnikami w odniesieniu do majątku Skarbu Państwa.”

struktura organizacji w KZGW Art. 4. 1. Organami właściwymi w sprawach gospodarowania wodami są: . 1)  minister właściwy do spraw gospodarki wodnej; . 2)  Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej – jako centralny organ 
administracji rządowej, nadzorowany przez ministra właściwego do spraw 
gospodarki wodnej; . 3)  dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej – jako organ administracji 
rządowej niezespolonej, podlegający Prezesowi Krajowego Zarządu 
Gospodarki Wodnej; . 4)  wojewoda; . 5)  organy jednostek samorządu terytorialnego.



.	Art. 90. 1. Prezes Krajowego Zarządu wykonuje zadania określone ustawą, a w 


szczególności:

1. opracowuje program wodno-środowiskowy kraju, o którym mowa w art. 113 ust. 1 pkt 1; 1a) opracowuje projekty planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy; . 2)  przygotowuje: . a)  wstępną ocenę ryzyka powodziowego, mapy zagrożenia powodziowego i mapy ryzyka powodziowego, . b)  plany zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszarów dorzeczy, . c)  plany przeciwdziałania skutkom suszy na obszarach dorzeczy; . 3)  uzgadnia projekt warunków korzystania z wód regionu wodnego; . 4)  prowadzi kataster wodny dla obszaru państwa, z uwzględnieniem podziału na 
obszary dorzeczy; 
 Gospodarka wodna jest jednym z działów gospodarki narodowej silnie związanym z innymi dziedzinami życia gospodarczego. Zadaniem gospodarki wodnej, rozumianej jako działalność gospodarcza oraz naukowa, jest racjonalne kształtowanie i wykorzystanie zasobów wód powierzchniowych i podziemnych, z uwzględnieniem ich ilości i jakości. Za główne zadania gospodarki wodnej w Polsce uznaje się: poprawę stanu czystości wód powierzchniowych i podziemnych, zapewnienie odpowiedniej ilości i jakości wody dla ludności, przemysłu oraz na potrzeby rolnictwa, ochronę przed powodzią i suszą, ochronę wód przed zanieczyszczeniami oraz ich niewłaściwą lub nadmierną eksploatacją, utrzymanie i poprawa stanu ekosystemów wodnych i od wody zależnych, stworzenie warunków do energetycznego, rybackiego oraz transportowego wykorzystania zasobów wodnych, zaspokojenie potrzeb związanych z turystyką, sportem oraz rekreacją.

Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej Prezesowi KZGW podlegają dyrektorzy Regionalnych Zarządów Gospodarki Wodnej (RZGW). Prezes KZGW pełni funkcję organu wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do wojewodów i dyrektorów Regionalnych Zarządów Gospodarki Wodnej, w sprawach określonych ustawą Prawo wodne. Organizację RZGW określa statut nadany przez ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej na wniosek Prezesa KZGW. Dyrektora RZGW powołuje oraz odwołuje minister właściwy do spraw gospodarki wodnej na wniosek Prezesa KZGW, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Gospodarki Wodnej. Zastępców dyrektora RZGW powołuje oraz odwołuje Prezes KZGW na wniosek dyrektora RZGW, po zasięgnięciu opinii Rady Gospodarki Wodnej Regionu Wodnego. Dyrektor RZGW składa Prezesowi KZGW, nie później niż do dnia 31 marca, coroczne sprawozdanie z realizacji zadań określonych w ustawie Prawo wodne.