Deklaracja w sprawie Zwalczania Terroryzmu z 25 marca 2004 roku

11 września 2001, za pomocą uprowadzonych samolotów pasażerskich zostają przeprowadzone ataki terrorystyczne w Nowy Yorku oraz Waszyngtonie ,giną 2973 osoby. 11 marca 2004 seria ataków terrorystycznych na pociągi w Madrycie , ginie 191 osób. Ataki z 11 września skutkowały rozpoczęciem ofensywy skierowanej przeciwko terrorystą tak zwanej „wojny z terroryzmem”. Pierwszym etapem był atak na rządzony przez talibów Afganistan, gdzie przebywał Osama bin Laden oraz zaostrzenie środków bezpieczeństwa m.in. na lotniskach oraz wprowadzenie w wielu krajach ustaw antyterrorystycznych. 25 marca 2004 roku, w odpowiedzi na zamachy bombowe w Madrycie ,Rada Europejska przyjmuje deklarację nt. walki z terroryzmem-,, Deklaracja w sprawie Zwalczania Terroryzmu”. Bezpieczeństwo jako naczelna potrzeba człowieka i grup społecznych1 dlatego też [str 18 pojmowanie bezpieczeństwa] Europejska Strategia Bezpieczeństwa określa terroryzm jako jedno z zagrożeń dla UE. Według mnie deklaracja a także starania wg. strategii bezpieczeństwa w określeniu terroryzmu jako jedno z głównych zagrożeń dla UE i państw Europejskich jest jak najbardziej słuszna. Wspólna polityka bezpieczeństwa krajów UE musi być na tyle silna oraz istotna by obronić obywateli oraz zwalczyć zaistniałe zagrożenie narastające wraz z islamizacja Europy oraz napływem fundamentalistów islamskich. Polityka bezpieczeństwa państw powinna zapewniać optymalne bezpieczeństwo narodowego a także często równocześnie bezpieczeństwa międzynarodowego2. [Ryszard Zięba w Leksykonie pokoju z 1987r (str 156 definiuje politykę bezpieczeństwa „)] Jedną z najistotniejszych rzeczy jest prewencja w tym wypadku zapobieganie finansowaniu terroryzmu , według deklaracji która po części odnosi się do rezolucji nr.1373 Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych, wszystkie kraje członkowskie powinny zdecydowanie działać na rzecz dopływów środków finansowych do grup terrorystycznych oraz do osób i organizacji z nimi związanymi. Jest to wg. mnie dobry podpunkt zamieszczony w deklaracji, biznes nie jest najważniejszy a ,,niebo nie jest tylko limitem’’3 [Bezpieczeństwo Narodowe Polski w XXI wieku wyzwania i strategie, warszawa wyd.Bellona str.84] w związku z tym firmy czy też organizacje charytatywne które pod płaszczykiem pomocy humanitarnej wpierają terrorystów powinny być karane jak najsurowiej. Jednak jedną najistotniejszą rzeczą jest, jak miało by to wyglądać?. Kto miał by takie kompetencję by sprawdzać wszystkie organizację np. charytatywne pod kątem współpracy z terrorystami. Czy np. zaangażowanie w taką kontrolę na terenach UE ,,OLAF-Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych” nie przekraczało by kompetencji oraz nie łamał by konstytucji np. Polski?. Są to zasadnicze pytania odnoszące się do ogólnych odpowiedzi zawartych w postanowieniach deklaracji z marca 2004 .Oprócz współpracy międzynarodowej z USA oraz innymi parterami czy też powoływaniu koordynatora do spraw zwalczania terroryzmu, jednym z najistotniejszych punktów jest wspomnienie o użyciu siły militarnej w walce z terroryzmem. Gdy przeczytałem ten tekst na myśl przyszło mi postanowienie prezydenta USA, Baraca Obamy oraz jego priorytecie-„Walki z terroryzmem”. Prezydent zapowiedział, że jeśli będzie to konieczne, przeciwko podejrzanym o terroryzm nadal prowadzone będą operacje z użyciem samolotów bezzałogowych i operacje mające na celu schwytanie terrorystów. Podkreślił zarazem, że w przypadku ataków z użyciem samolotów bezzałogowych trzeba mieć “niemal całkowitą pewność”[[[http://swiat.newsweek.pl/barack-obama-o-terroryzmie-i-znaczeniu-usa-newsweek-pl,artykuly,287035,1.html]]], że nie ucierpi ludność cywilna. W odniesieniu do słów prezydenta Stanów Zjednoczonych i w myśl deklaracji w której to zasady użycia siły militarnej w walce z terroryzmem nie zostały określone trzeba zaznaczyć że wspólna strategia czy też deklaracja UE-USA nt. walki z terroryzmem jak dotąd nie powstała. Sądzę że ten podpunkt nie został do końca opracowany przez odpowiednich ekspertów związanych z tym tematem oraz fakt że opisywanie rzeczy ogólnie budzi wiele kontrowersji np. na kierunku współpracy na linii Unia Europejska-Stany Zjednoczone. Wyciągając wnioski, deklaracja przyjęta na posiedzeniu Rady Europejskiej dotycząca zwalczania terroryzmu jest efektem zamachów na kraje Europejskie oraz USA. Ogniwem zapalnym był atak na WTC oraz pentagon w 2001 zaś atak na pociągi w Madrycie nie miał zbytnio dużego wpływu na treść deklaracji ze względu na datę jego ratyfikowania. Plan w sprawie zwalczania terroryzmu jest dużym posunięciem w sprawie wspólnej polityki bezpieczeństwa krajów UE oraz współpracy na tym tle z USA. Deklaracja nie jest idealna, jednak w sposób kompleksowy przedstawia problem terroryzmu oraz sposób walki z nim na gruncie europejskim. Traktuje problem zwalczania terroryzmu w dość klarowny sposób, wyszczególniając najważniejsze punkty stanowiące przede wszystkim akt politycznej solidarność z krajami w których dokonano zamachu terrorystyczne a także potwierdza solidarność w walce z nim.