PODSTAWY PRAWNE FUNKCJONOWANIA POLICJI

Rozdział niniejszy zostanie całkowicie poświęcony funkcjonowaniu Policji jako służby mundurowej z uwzględnieniem umocowania prawnego tej jednostki. Zostaną tu przytoczone akty prawne normujące działalność Policji, którym jest m.in. Ustawa o Policji. W dalszej części zostanie przedstawiona struktura organizacyjna Policji wraz z jej wszystkimi komórkami. Zostanie tu także przedstawiony zakres kompetencji najważniejszych organów w strukturze Policji. Na koniec natomiast zostanie ukazane główne wyposażenie jednostek organizacyjnych Policji ze szczególnym uwzględnieniem Oddziałów i Pododdziałów Prewencji Policji.

Rozdział niniejszy zostanie całkowicie poświęcony funkcjonowaniu Policji jako służby mundurowej z uwzględnieniem umocowania prawnego tej jednostki. Zostaną tu przytoczone akty prawne normujące działalność Policji, którym jest m.in. Ustawa o Policji. W dalszej części zostanie przedstawiona struktura organizacyjna Policji wraz z jej wszystkimi komórkami. Zostanie tu także przedstawiony zakres kompetencji najważniejszych organów w strukturze Policji. Na koniec natomiast zostanie ukazane główne wyposażenie jednostek organizacyjnych Policji ze szczególnym uwzględnieniem Oddziałów i Pododdziałów Prewencji Policji.
Zapewnienie bezpieczeństwa dla państwa i obywateli jest obecnie priorytetem niemal każdej władzy. W związku z tym w ramach państwowych struktur organizacyjnych powoływane są rozmaite jednostki działające na rzecz bezpieczeństwa publicznego oraz zapewniające, a przynajmniej starające się zapewnić wysoki poziom bezpieczeństwa. Takimi jednostkami są zazwyczaj formacje o charakterze uzbrojonym, tj. „jednostki organizacyjne powoływane przez ustawy i podległe poszczególnym ministrom, działające w imieniu państwa, zwalczające i zapobiegające przestępczości oraz biorące udział w procesie egzekwowania odpowiedzialności karnej sprawców czynów zabronionych”. Niewątpliwie jedną z najważniejszych, największych i najbardziej znanych tego typu jednostek jest Policja. Jak zostało przytoczone, jednostki organizacyjne służące zapewnieniu bezpieczeństwa obywateli oraz państwa powoływane są do życia odpowiednimi ustawami. Tak też jest w przypadku Policji, której praca i działalność opiera się w głównej mierze o Ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2011 nr 287 poz. 1687). Ustawa ta oprócz powołania do życia Policji jako jednostki uzbrojonej, precyzuje także najważniejsze zagadnienia związane z funkcjonowaniem tej służby. Podstawową kwestią regulowaną przez wspomniany akt prawny jest celowość tworzenia Policji oraz jej zadania. W związku z tym, już w pierwszym artykule rzeczonej ustawy zapisane jest, że Policja jest „umundurowaną i uzbrojoną formacją służącą społeczeństwu i przeznaczoną do ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz do utrzymywania bezpieczeństwa i porządku publicznego”. W dalszej części tego aktu prawnego przedstawione są podstawowe zadania Policji, którymi są m.in.:
 „ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra;  ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania;
 inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi;  wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców;”  i inne. Powyżej przytoczone to tylko niektóre z ogólnych zadań Policji regulowanych Ustawą o Policji. Poza samymi zadaniami policji, w ustawie określono także organizację Policji, jej uprawnienia, banderę i znaki rozpoznawcze, zasady podejmowania i odbywania służby w Policji oraz kwestie socjalne funkcjonariuszy policyjnych. Co więcej ustawa ta precyzuje także korpusy i stopnie policyjne, obowiązki i prawa pełniących służbę policyjną oraz ich odpowiedzialność karną i dyscyplinarną. Należy zaznaczyć także, że nie tylko przytaczana ustawa reguluje funkcjonowanie Policji, jej zadania i działalność. Do innych aktów prawnych i dokumentów legislacyjnych można zaliczyć jeszcze szereg ustaw szczegółowych, gdzie w mniejszym bądź większym stopniu ujmowana jest działalność Policji. Będą to np.:  Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz.U. 1999 Nr 53 poz. 549),  Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. 1997 Nr 98 poz. 602),  Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. 2009 Nr 62 poz. 504),  Ustawa z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach (Dz.U. 1990 Nr 51 poz. 297),  Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. 1997 nr 114 poz. 740),  Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz.U. 2003 nr 128 poz. 1175),  Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej