Korupcja nadużycie stanowiska publicznego w celu uzyskania prywatnych korzyści. Korupcja może w praktyce powstawać niezależnie od formy rządów. Poziom korupcji może być bardzo różny, od drobnych przypadków wykorzystania wpływu lub faworyzowania w celu wyświadczenia lub oddania przysługi, do kleptokracji (rządów złodziei), gdzie porzucone zostają nawet zewnętrzne pozory uczciwości. Z korupcją można się spotkać dosłownie wszędzie, Korupcja jest zjawiskiem uniwersalnym, występującym od najdawniejszych czasów, pod wszystkimi szerokościami geograficznymi, w krajach biednych i bogatych.88 ………. ,,,,,,,,,,,,Zjawisko to istnieje zapewne od początków funkcjonowania struktur państwowych i we wszystkich współczesnych krajach – jednak z różnym natężeniem, co wyniku z uwarunkowań kulturowych, społecznych, obowiązującego prawa, sytuacji ekonomicznej państwa. Jak wiadomo korupcja, to problem, który rozprzestrzenia się z prędkością większą niż światło. Jednak pomimo tego, że korupcja jest ponadczasowa i zdarza się wszędzie, jej poziom i zakres są bardzo zróżnicowane. Dowodzą tego choćby rankingi poziomu korupcji w poszczególnych krajach publikowane corocznie przez Transparency International. Chociaż afery korupcyjne zdarzają się we wszystkich krajach, istotne różnice występują na poziomie codziennego funkcjonowania władzy ustawodawczej, wykonawczej, administracji wszystkich szczebli, wymiaru sprawiedliwości i mediów. Różnice te polegają na tym, że w pewnych krajach łapówki zdarzają się, ale są patologią, podlegającą sankcjom, zaś w innych są prawie powszechnie aprobowaną normą. Praca ta ma na celu przedstawienie ogólnego zarysu zjawiska korupcji. Pokazuje przyczyny, rodzaje a także skutki korupcji. Rozróżniamy różne typy korupcji:8888888888888888888888888888888888888888888

• Korupcja administracyjna (wpływanie na treść decyzji administracyjnej, przyznanie kredytu, legalizacja pojazdów, wydawanie uprawnień i zdawanie egzaminów państwowych)8888888888888888888888888888
• Korupcja wyborcza (przekupstwo i sprzedajność w związku z wyborami do władz publicznych : ma na celu wywarcie wpływu na sposób głosowania)8888888888888888
• Korupcja polityczna (przekupstwa wiązane z przejęciem władzy państwowej lub jej utrzymaniem, nieformalne wynagrodzenia polityków za wykorzystanie ich wpływów lub poparcie w konkretnych sytuacjach888888888888888888888888888888888888888 *..Korupcja samorządowa (oferowanie stanowisk i korzyści dla polityków lub urzędników w sektorze powiązanym z gospodarką komunalną i usługami na rzecz miast i gmin)88888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
• Korupcja legislacyjna (wpływanie na kształt ustawodawstwa w zamian za korzyści dla parlamentarzystów)8888888888888888888888888888888888888888888888888888 *.Korupcja koncesyjna (stwarzanie sztucznych barier w celu uzyskania korzyści)
• Korupcja informacyjna (sprzedaży ważnych informacji będących w posiadaniu władz publicznych, których wcześniejsze posiadanie przez biznes może umożliwić osiągnięcie specjalnych zysków)888888888888888888888888888888888888888888888888888888 *.Korupcja w zakresie zamówień publicznych (oferowaniu korzyści urzędnikom w zamian za uzyskanie zlecenia lub zamówienia)88888888888888888888888888888888
• Korupcja w zakresie zamówień prywatnych (nieuczciwość w służbach zaopatrzenia lub zakupów, które uzależniają zakup towaru od dostawcy, od uzyskania od niego osobistych korzyści)88888888 Prawie codziennie media informują o mniejszej lub większej aferze korupcyjnej, na szczytach władzy lub w lokalnym urzędzie wywołując wrażenie wszechobecności tego zjawiska. Częste informacje o oskarżeniach o korupcję bardzo rzadko kończą się informacjami o ukaraniu osób w nią zamieszanych, zdarza się, iż przekupni urzędnicy odchodzą na inne intratne stanowiska. Wzmacnia to i tak dosyć powszechne przekonanie o nieuchronności korupcji, z jednej strony przyczyniając się do jej akceptacji, a z drugiej ugruntowując postawy fatalistyczne. Akceptacja korupcji oznacza, że uważa się ją za zwykły, skuteczny sposób postępowania. Fatalizm przejawia się w tym, że korupcja jest postrzegana jako nieuleczalna choroba, walka z którą nie ma sensu, bo i tak nie da się jej pokonać. Jednak bardziej trafna wydaje się inna także często stosowana lekarska metafora, porównująca korupcję do raka. Korupcja podobnie jak rak ma wiele odmian, często doprowadza do zniszczenia organizmu w którym się rozwija, ale można też pokazać pewne osiągnięcia w jej przezwyciężaniu. Warunkiem powodzenia jest poznanie tego zjawiska w jego złożoności, ujawnienie jego przyczyn i skutków oraz podjęcie konsekwentnych działań skoordynowanych na poziomie organizacji, uregulowań prawnych, władz lokalnych i centralnych. Warunki sprzyjające korupcji • Relatywnie wysoki udział własności państwowej, gospodarka etatystyczna • Brak jasnych przepisów prawnych, biurokracja, duża uznaniowość decyzji urzędniczych, skomplikowane i regulujące zbyt wiele dziedzin życia prawo (inflacja prawa) • Słaba władza sądownicza i wymiar sprawiedliwości • Dużo władzy w rękach urzędników; brak lub niewielka odpowiedzialność karna za podejmowane przez nich decyzje • Brak przejrzystości w podejmowaniu decyzji przez rząd; nieuregulowanie prawne kwestii lobbingu • Interakcje w ramach wspólnych przedsięwzięć gospodarczych pomiędzy państwem a przedsiębiorstwami prywatnymi; niejasne zasady przeprowadzania przetargów publicznych; nieprzejrzyście prowadzone procesy prywatyzacyjne • Obecność licznych świadczeń, dotacji i zasiłków wypłacanych przez państwo • Skupienie mocy podejmowania decyzji, reżimy niedemokratyczne (centralizacja) • Zaangażowanie znacznych środków publicznych w pojedyncze projekty • Zamknięte kliki dbające o własne interesy, sieci kolesiowskie (“old-boy” networks) • Źle opłacani urzędnicy państwowi • Apatyczny i niezainteresowany lub bezkrytyczny i łatwo dający się prowadzić demos, niewystarczająco zaangażowany w monitorowanie sfery działań politycznych • Słabe więzy społeczne • Brak wolności słowa; brak pluralistycznych, niezależnych mediów monitorujących poczynania władz • Brak społecznych programów prewencyjnych. • Karalność strony dającej (zwłaszcza w przypadku wymuszenia łapówki) powoduje, że ukrycie faktu korupcji leży w interesie obu stron. • System ochrony zdrowia finansowany z podatków. Negatywne skutki korupcji • zakłóca funkcjonowanie mechanizmów rynkowych • ogranicza potencjał inwestycyjny firmy • szkodzi finansom publicznym • deformuje strukturę wydatków publicznych • zmniejsza rentowność inwestycji publicznych • nieewidencjonowany przepływ pieniędzy, obniża dochody państwa • odstrasza zagranicznych inwestorów • ogranicza poziom zaufania społeczeństwa do organów władzy państwowej, a nawet podmiotów prywatnych (np. spadek kursu spółki na giełdzie papierów wartościowych) • ogranicza wzrost gospodarczy • ogranicza realizacje celów społecznych • sprzyja naruszaniu praw człowieka • zagrożenie dla demokracji • korzyści wynikające z korumpowania ułatwiają funkcjonowanie zorganizowanej przestępczości Korupcją jest patologią władzy, co oznacza, że niesie ze sobą wiele negatywnych następstw. Najbardziej odczuwalnymi przez każdego z nas są społeczne skutki łapówkarstwa. Przede wszystkim, patologia ta uderza w równość obywateli. Równość ta jest jedną z podstawowych gwarancji zapisanych w konstytucji, tymczasem dochodzi do sytuacji, kiedy osoby majętniejsze, wręczające łapówkę stają się „równiejsze”. Poprzez obecność korupcji społeczeństwo traci zaufanie do władzy lub jednostek administracyjnych, a w konsekwencji zaczyna traktować łapówkarstwo oraz inne formy korupcji jako jedyne skuteczne formy osiągania własnych celów. Występuje również możliwość powiększenia się różnic pomiędzy klasami społecznymi – tymi uprzywilejowanymi i tymi bez przywilejów – a w skrajnym przypadku wywołać walkę klas. Dochodzi też do załamania obowiązujących zasad moralnych, lub w skrajnym przypadku do ich przeobrażenia, kiedy to pod wpływem czynników korupcjogennych akt korupcji staje się czynem zgodnym z obowiązują etyką.88888888888 et ……….W dziedzinie polityki, podkopuje demokrację i dobre zarządzanie przez naruszanie procesów formalnych. Korupcja w czasie wyborów i w ciałach ustawodawczych skutkuje nierówną dystrybucją dóbr i usług. Bardziej ogólnie, na skutek korupcji zmniejsza się zdolność instytucji do wykonywania procedur, wypompowane zostają zasoby a urzędnicy są zatrudniani i awansują bez uwzględniania ich sprawności. Jednocześnie korupcja narusza takie wartości demokratyczne jak zaufanie i tolerancja. Pojęcie korupcji, nawet w krajach w których korupcja jest znikoma, może być wykorzystywane również do celów propagandowych, kiedy to politycy oskarżają innych polityków o korupcję, nie posiadając znaczących dowodów a jedynie wyciągając pochopne wnioski, w celu poparcia swoich ideologii i racji swoich przekonań. Z drugiej strony udowodnione akty korupcji mogą być etycznie spłycane do poziomu moralnie poprawnych zachowań, również z politycznych względów, w celu utrzymania poparcia społeczeństwa.8888888888888888888888888888888888888888 ……….Korupcja chwyta również rozwój ekonomiczny, tworząc poważne wypaczenia i niesprawność, osłabia gospodarkę poprzez wywoływanie niestabilności i nieefektywności. Dla przedsiębiorców prywatnych, dodaje same niepotrzebne i raczej niekorzystne problemy- zwiększa koszty prowadzenia działalności, koszty prowadzenia negocjacji z urzędnikami, ryzyko złamania uzgodnień i ryzyko wykrycia, lub odwrotnie: umacnia firmę poprzez zmniejszenie wydatków dzięki korzystania z łapówek a w konsekwencji stwarza nieuczciwą konkurencję wobec innych firm działających uczciwie i podlegających niezmienionym aktom prawnym, a więc zakłóca funkcjonowanie podstawowego mechanizmu rynkowego jakim jest konkurencja. Korupcja ogranicza inwestycje, hamuje rozwój, skutkuje podejmowaniem złych decyzji gospodarczych, szkodzi finansom państwa, odstrasza zagranicznych inwestorów, jest zagrożeniem dla demokracji, ogranicza wzrost gospodarczy w kraju. Stwarza też uzależnienie pomiędzy firmą a jednostką rządzącą (udzielającą korzyści). …………,,Nadużycia” mają tez oczywiście ujemny wpływ na poziom życia obywateli. Rządy mają wtedy tendencję do stosowania zasad, które faworyzują dających łapówki, a nie ogół. Przykładem może być nawet uchwalanie ustaw sprzyjających wielkim korporacjom i jednocześnie krzywdzących drobne przedsiębiorstwa przed lub w trakcie trwania kampanii wyborczych. W ten sposób politycy promujący przedsiębiorczość, oddają po prostu przysługi korporacjom, które miały niemały wkład w ich kampanie.8888888888888888888888888888888 ………. …………W ramach korupcji zawierają się zarówno nadużycia popełniane przez urzędników państwowych jak defraudacja czy nepotyzm, jak i nadużycia wiążące osoby prywatne z urzędnikami: przekupstwo, wymuszenie, płatna protekcja lub oszustwo. Niezaprzeczalnym faktem jest to, że korupcja istnieje także w Polsce i jest niestety zjawiskiem bardzo rozpowszechnionym. Istnieje zarówno w kręgach lekarzy, policjantów, urzędników jak i polityków. Szczególnie nagłośnione były afery korupcyjne sprzed kilku lat – afera Lwa Rywina, związana z nowelizacją ustawy o radiofonii i telewizja czy afera gruntowa, która doprowadziła do dymisja ówczesnego ministra rolnictwa, Andrzeja Leppera. O wadze tego problemu w naszym społeczeństwie świadczy również aktywna działalność instytucji takich jak Centralne Biuro Antykorupcyjne czy społeczne kampanie, np. „Nie daję, nie biorę”. Zjawisko korupcji odbija się równie dotkliwie na gospodarce naszego kraju. Po pierwsze, opóźnia jego rozwój gospodarczy. Środki obywateli, zamiast przeznaczane na inwestycje, aby w efekcie pobudzać gospodarkę, są gromadzone przez nieuczciwe osoby piastujące stanowiska publiczne. Po drugie, zjawisko to przyczynia się do marnowania pieniędzy publicznych. Jeżeli – dla przykładu – w jakiejś gminie organizowany jest przetarg na budowę drogi i nie wygra go firma oferująca najtańszą usługę, ale ta, która wręczyła korzyść majątkową odpowiedniemu urzędnikowi, traci na tym budżet gminy, a co za tym idzie – wszyscy jej mieszkańcy. Zjawisko korupcji we współczesnej Polsce przybrało niepokojące rozmiary. Wystarczy udać się do zatłoczonej przychodni publicznej, aby przekonać się, jak wiele osób – zwłaszcza starszych – utwierdzonych jest w przekonaniu, że tylko wręczenie lekarzowi koperty umożliwi bliższy termin operacji czy lepszą opiekę medyczną.88 888 Na całym świecie nie znajdzie się ani jeden absolutnie wolny od korupcji kraj. Instytucje społeczne, nawet w państwach o długoletniej tradycji demokratycznej, działają nie do końca idealnie. Korupcja odbija się negatywnie na społeczeństwie, gospodarce i polityce, dlatego zarówno państwo jak i kształtowanie poprawnych postaw obywatelskich powinny przeciwdziałać temu zjawisku. Pozbawia obywateli poczucia bezpieczeństwa, że chroni ich czytelne i przejrzyste prawo. Na korupcji tracimy więc wszyscy. Na szczęście problem ten jest nagłaśniany przez media, poruszany w dyskusjach, debatach, na spotkaniach o szczeblu lokalnym, krajowym a także na szczytach międzynarodowych. Wiadomości o powszechności korupcji płyną do nas z gazet, telewizji, radia, internetu. Rzadko jednak zdajemy sobie sprawę jakie realne zagrożenia mogą z tego powodu wyniknąć.