ORGANIZACJA I ZADANIA URZĘDU

1. Co rozumiesz pod pojęciem gminy? Gmina jest tworem prawnym złożonym z dwóch elementów: -wspólnoty samorządowej ( osób zamieszkujących na danym obszarze) -odpowiedniego terytorium Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Posiada osobowość prawną a jej samodzielność podlega ochronie sądowej. Istota samodzielności gminy polega na tym, że w ramach obowiązującego porządku prawnego gmina we własnym zakresie decyduje o wszystkich sprawach lokalnych.

2. Jaki akt stanowi o ustroju gminy i kto go ustanawia? Zasady ustroju gminy reguluje ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie terytorialnym (samorządzie gminnym). O ustroju gminy stanowi jej statut. Projekt statutu gminy powyżej 300.000 mieszkańców podlega uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów. W sprawach spornych rozstrzyga Rada Ministrów. Gmina może tworzyć jednostki pomocnicze: sołectwa oraz dzielnice, osiedla i inne.

3. Co należy do zakresu działania gminy (10 spośród 20) Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Przede wszystkim sprawy:

• ładu przestrzennego, gospodarki terenami i ochrony środowiska -gminnych ulic, dróg i mostów, placów, organizacji ruchu drogowego -lokalnego transportu zbiorowego -ochrony zdrowia -pomocy społecznej -komunalnego budownictwa mieszkaniowego -kultury -porządku publicznego i ochrony przeciwpożarowej -cmentarzy komunalnych -kultury fizycznej -targowisk -zieleni komunalnej

4.Jakie są organy gminy?

• organ uchwałodawczy i kontrolny- Rada Gminy
• organ wykonawczy- wójt (gmina wiejska), burmistrz (gmina miejska, gmina miejsko-wiejska) Prezydent Miasta ( gmina miejska, gmina miejska na prawach powiatu)

5. Kto może składać oświadczenie woli w imieniu gminy? Wójt, burmistrz lub Prezydent Miasta lub działający na jego upoważnienie zastępca, jeżeli czynność może spowodować zobowiązanie pieniężne to potrzebna będzie kontrasygnata skarbnika.

6.Kto sprawuje nadzór nad działalnością gminy? Nadzór nad działalnością gminną (m.in. działalnością rady gminy) sprawuje prezes Rady Ministrów i wojewoda, a w zakresie spraw finansowych regionalna izba obrachunkowa

7. Jaka ustawa normuje postępowanie przed organami administracji publicznej? Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego.

8. Kto jest organem wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego? Są to samorządowe kolegia odwoławcze, chyba , że ustawy szczególne stanowią inaczej.

9. Kto jest organem naczelnym w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego? Prezes Rady Ministrów lud właściwi ministrowie.

10.Według czego określa się właściwość rzeczową i miejscową organów?

• właściwość rzeczową organu administracji publicznej ustala się wg przepisów o zakresie jego działania. -Właściwość miejscową ustala się: a) w sprawach dotyczących nieruchomości-wg miejsca jej położenia b) w sprawach dotyczących prowadzenia zakładu pracy-wg miejsca, w którym zakład pracy jest, był lub ma być prowadzony c)w innych sprawach-wg miejsca zamieszkania lub siedziby, wg miejsca pobytu, d) jeżeli nie można ustalić właściwości miejscowej, sprawa należy do organu właściwego dla miejsca, w którym zdarzenie nastąpiło, a w razie braku ustalenia takiego miejsca- w dzielnicy Śródmieście w Warszawie

11. Na czym polega wyłączenie pracownika? Pracownik organu administracji publicznej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie:

• w której jest stroną albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa lub obowiązki;
• swego małżonka oraz krewnych i powinowatych do drugiego stopnia;
• osoby związanej z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
• w której był świadkiem lub biegłym albo był lub jest przedstawicielem jednej ze stron, albo w której przedstawicielem strony jest jedna z osób wymienionych w pkt 2 i 3;
• w której brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji;
• z powodu której wszczęto przeciw niemu dochodzenie służbowe, postępowanie dyscyplinarne lub karne;
• w której jedną ze stron jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędności służbowej.

12. Proszę podać definicję strony wg. KPA? Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Stronami mogą być osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy chodzi o państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne i organizacje społeczne — również jednostki nieposiadające osobowości prawnej.

13. W jakim terminie organ administracji publicznej obowiązany jest załatwić sprawę? Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Niezwłocznie powinny być załatwiane sprawy, które mogą być rozpatrzone w oparciu o dowody przedstawione przez stronę łącznie z żądaniem wszczęcia postępowania lub w oparciu o fakty i dowody powszechnie znane albo znane z urzędu organowi, przed którym toczy się postępowanie, bądź możliwe do ustalenia na podstawie danych, którymi rozporządza ten organ. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej — nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym — w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania.

14. Jak obliczamy termin wg KPA? Jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło. Upływ ostatniego z wyznaczonej liczby dni uważa się za koniec terminu. Terminy określone w tygodniach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim tygodniu, który nazwą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Terminy określone w miesiącach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim miesiącu, który odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było — w ostatnim dniu tego miesiąca. Jeżeli koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy następny dzień powszedni.

15. Jaka ustawa Ustanawia przepisy prawa pracy określające status prawny pracowników samorządowych? Ustawa z dnia 21 listopada 2008r o pracownikach samorządowych

16. Wymień podstawowe obowiązki pracownika samorządowego? -przestrzeganie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i innych przepisów prawa; -wykonywanie zadań sumiennie, sprawnie i bezstronnie;

• udzielanie informacji organom, instytucjom i osobom fizycznym oraz udostępnianie dokumentów znajdujących się w posiadaniu jednostki, w której pracownik jest zatrudniony, jeżeli prawo tego nie zabrania;
• dochowanie tajemnicy ustawowo chronionej;
• zachowanie uprzejmości i życzliwości w kontaktach z obywatelami, zwierzchnikami, podwładnymi oraz współpracownikami;
• zachowanie się z godnością w miejscu pracy i poza nim;
• stałe podnoszenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych.

17. W jakim terminie pracownik samorządowy zobowiązany jest złożyć oświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej i co winien określić w tym oświadczeniu? W terminie 30 dni pracownik powinien złożyć oświadczenie, w którym powinien określić jo jakim charakterze jest prowadzona przez niego działalność gospodarcza.

OCHRONA DANYCH OSOBOWYCH

18. Wyjaśnij pojęcie „dane osobowe” wg ustawy o ochronie danych osobowych. Dane osobowe to wszelkie informacje dotyczące zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osoby fizycznej.

19.Co to jest „zbiór danych osobowych”? -każdy p[osiadający strukturę zestaw danych o charakterze osobowym, dostępnych według określonych kryteriów, niezależnie od tego, czy zestaw ten jest rozproszony lub podzielony funkcjonalnie.

20. Proszę podać definicję przetwarzania danych. To jakiekolwiek operacje wykonywane na danych osobowych, takie jak zbieranie, utrwalanie, przechowywanie, opracowywanie, zmienianie, udostępnianie i usuwanie a zwłaszcza te, które wykonuje się w systemach informatycznych.

21.Co kwalifikuje stosowanie ustawy o ochronie danych osobowych wobec danych? Ustawę stosuje się do przetwarzania danych osobowych w systemach informatycznych oraz w kartotekach, skorowidzach, księgach, wykazach i w innych zbiorach ewidencyjnych.

22. Do jakich podmiotów stosuje się ustawę o ochronie danych osobowych? Ustawę stosuje się do organów państwowych, organów samorządu terytorialnego oraz do państwowych i komunalnych jednostek organizacyjnych. Ustawę stosuje się również do: -podmiotów niepublicznych realizujących zadania publiczne, -osób fizycznych i osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych nie będących osobami prawnymi, jeżeli przetwarzają dane osobowe w związku z działalnością zarobkową, zawodową lub do realizacji celów statutowych.

23.Proszę rozwinąć skrót GIODO Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych

24. Organem do spraw ochrony danych osobowych jest Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych, który wykonuje swoje zadania przy pomocy Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych.

25. Jakie zadania przewidziane są w ustawie o danych osobowych dla Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych?

• kontrola zgodności przetwarzania danych z przepisami o ochronie danych osobowych,
• wydawanie decyzji administracyjnych i rozpatrywanie skarg w sprawach wykonania przepisów o ochronie danych osobowych,
• prowadzenie rejestru zbiorów danych oraz udzielanie informacji o zarejestrowanych zbiorach,
• opiniowanie projektów ustaw i rozporządzeń dotyczących ochrony danych osobowych,
• inicjowanie i podejmowanie przedsięwzięć w zakresie doskonalenia ochrony danych osobowych,
• uczestniczenie w pracach międzynarodowych organizacji i instytucji zajmujących się problematyką ochrony danych osobowych.

26.Jakie dane zostały uznane za „dane wrażliwe”? -pochodzenie rasowe i etniczne -poglądy polityczne -przekonania religijne i filozoficzne -przynależność wyznaniowa, partyjna lub związkowa -stan zdrowia, kod genetyczny, nałogi, życie seksualne, skazania, orzeczenia o ukaraniu, mandaty karne, a także inne orzeczenia wydawane w postępowaniu sądowym lub administracyjnym.

27. Jak ustawa definiuje „administratora danych osobowych”? Organ, jednostka organizacyjna, podmiot lub osoba, decydująca o celach i środkach przetwarzania danych osobowych.

28. Jak często powinno zmieniać się hasło i z ilu i z jakich znaków powinno się składać wg polityki bezpieczeństwa? -zmiana nie rzadziej niż raz na miesiąc, Hasło co najmniej 8 znaków, małe i wielkie litery oraz cyfry lub znaki specjalne.

29. Co powinno zawierać zgłoszenie zbioru danych do rejestracji?

• wniosek o wpisanie zbioru do rejestru zbiorów danych osobowych,
• oznaczenie podmiotu prowadzącego zbiór i adres jego siedziby lub miejsca zamieszkania, w tym numer identyfikacyjny rejestru podmiotów gospodarki narodowej, jeżeli został mu nadany, oraz podstawę prawną upoważniającą do prowadzenia zbioru,
• zakres i cel przetwarzania danych,
• sposób zbierania oraz udostępniania danych,
• informację o odbiorcach lub kategoriach odbiorców, którym dane mogą być przekazywane,
• opis środków technicznych i organizacyjnych
• informację o sposobie wypełnienia wymagań technicznych i organizacyjnych,
• informację dotyczącą ewentualnego przekazywania danych za granicę.

30. Jakich danych dotyczy zwolnienie od obowiązku rejestracji zbiorów danych osobowych do GIODO? Przykłady.

• objętych tajemnicą państwową ze względu na obronność lub bezpieczeństwo państwa, ochronę życia i zdrowia ludzi, mienia lub bezpieczeństwa i porządku publicznego,
• które zostały uzyskane w wyniku czynności operacyjno-rozpoznawczych przez funkcjonariuszy organów uprawnionych do tych czynności,
• przetwarzanych przez właściwe organy dla potrzeb postępowania sądowego oraz na podstawie przepisów o Krajowym Rejestrze Karnym,
• przetwarzanych przez Generalnego Inspektora Informacji Finansowej,
• dotyczących członków kościoła lub innego związku wyznaniowego, o uregulowanej sytuacji prawnej,
• dotyczących osób u nich zatrudnionych, zrzeszonych lub uczących się,
• dotyczących osób korzystających z ich usług medycznych, obsługi notarialnej, adwokackiej, radcy prawnego, rzecznika patentowego, doradcy podatkowego lub biegłego rewidenta,
• tworzonych na podstawie ordynacji wyborczych do Sejmu, Senatu, rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustaw o referendum i ustawy o referendum gminnym,
• dotyczących osób pozbawionych wolności na podstawie ustawy, w zakresie niezbędnym do wykonania tymczasowego aresztowania lub kary pozbawienia wolności,
• przetwarzanych wyłącznie w celu wystawienia faktury, rachunku lub prowadzenia sprawozdawczości finansowej,
• powszechnie dostępnych,
• przetwarzanych w celu przygotowania rozprawy wymaganej do uzyskania dyplomu ukończenia szkoły wyższej lub stopnia naukowego,
• przetwarzanych w zakresie drobnych bieżących spraw życia codziennego