
Kompetencje i rola władzy ustawodawczej w zarządzaniu bezpieczeństwem RP
Przed rozważeniem tematu należy rozważyć termin bezpieczeństwo. Bezpieczeństwo jest jednym z tych terminów, który nie ma jednej konkretnej definicji. Jedną z definicji terminu bezpieczeństwo jest - ,,ogół warunków i instytucji chroniących obywateli oraz majątek ogólnonar., ustrój i suwerenność państwa przed zjawiskami groźnymi dla ładu prawnego, gł. w stanach nadzwyczajnych". Przechodząc do sedna tematu należy wyjaśnić kto w Polsce sprawuje władzę ustawodawczą. Władzę to sprawuje sejm i senat, które stanowią razem parlament.
Przed rozważeniem tematu należy rozważyć termin bezpieczeństwo. Bezpieczeństwo jest jednym z tych terminów, który nie ma jednej konkretnej definicji. Jedną z definicji terminu bezpieczeństwo jest - ,,ogół warunków i instytucji chroniących obywateli oraz majątek ogólnonar., ustrój i suwerenność państwa przed zjawiskami groźnymi dla ładu prawnego, gł. w stanach nadzwyczajnych".
Przechodząc do sedna tematu należy wyjaśnić kto w Polsce sprawuje władzę ustawodawczą. Władzę to sprawuje sejm i senat, które stanowią razem parlament. W skład Sejmu wchodzi 466 posłów. Parlament jest wybierany na czteroletnią kadencje w tajnych, bezpośrednie, równe, powszechne i proporcjonalne. Władza ustawodawcza odgrywa rolę w zarządzanie bezpieczeństwem Rzeczypospolitej Polskiej. Jej kompetencje wynikają z Konstytucji RP. W tym miejscu warto zwrócić uwagę na dwa kluczowe artykuły z ustawy zasadniczej, jest to artykuł 116 i 231. Jeden z nich dotyczy wprowadzenia stanu wojny w kraju. Możemy się z niego dowiedzieć, że to sejm w imieniu RP decyduje o stanie wojny, jednak może tego dokonać wyłącznie w wyniku zbrojnej napaści na RP lub jeżeli jest to zawarte w umowie międzynarodowej (wspólna obrona przeciw agresji). Z tego artykułu dowiadujemy się również, że gdy sejm nie może się zebrać na posiedzenie to decyzje o wprowadzeniu stanu wojny podejmuje prezydent RP. 2Z kolejnego artykuły możemy się dowiedzieć, że o wprowadzeniu stanu wojennego lub wyjątkowego decyduje Prezydent RP, w następnej fazie przedstawia je Sejmowi (w ciągu 48 godzin od podpisania rozporządzenia). Sejm ma za zadanie niezwłocznie rozpatrzeć rozporządzenie Prezydenta. W ostanie fazie Sejm może uchylić to rozporządzenie, ale wyłącznie bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.3 Po poruszeniu wcześniej dwóch kluczowych terminów tzn. stan wojny i stan wojenny należy je zdefiniować, ponieważ nie są to terminy równoznaczne i nie należy między nimi stawiać znaku równości. Stan wojny oznacza wypowiedzenie wojny i określenie stosunków do państw obcych, natomiast stan wojenny jest to stan nadzwyczajny, jego wprowadzenie ogranicza prawa człowieka oraz prawa wolności obywatelskiej, ograniczenia te nie mogą jednak dotyczyć godności człowieka, obywatelstwa, ochrony życia, humanitarnego traktowania, ponoszenia odpowiedzialności karnej, dostępu do sądu, dóbr osobistych, sumienia i religii, petycji, rodziny i dziecka. Stan wojenny również zwiększa lub zmniejsza albo zawiesza prawa i obowiązki organów państwowych oraz ogranicza lub zawiesza niektóre funkcje organizacji społecznych, zawodowych lub politycznych. Władza ustawodawcza w Polsce prowadzi proces legislacyjny (inaczej proces ustawodawczy), czyli mają wprowadzają w życie ustawy, które często mają wpływ na bezpieczeństwo zarówno wewnętrzne i zewnętrzne. Na podstawie tych ustaw kształtowane jest między innymi prawo karne, które bez wątpienia ma wpływ na bezpieczeństwo RP. Sejm również w swoich kompetencjach, a nawet obowiązkach posiada powoływanie organów, które również mają wpływ na kształtowanie bezpieczeństwa narodowego. Do tych organów należą:
• Trybunał Stanu
• Sędziowie Trybunału Konstytucyjnego
• Członkowie Krajowej Rady Sądownictwa
• Rzecznik praw obywatelskich
• Rzecznik praw dziecka
• przez Najwyższej Izby Kontroli
• Komisja Śledcza (może ją powołać w określonych sytuacjach)
W zakończeniu należy zwrócić uwagę, że władza ustawodawcza odgrywa ważną role w zarządzaniu bezpieczeństwem RP. Powoływanie organów, które mają wpływ na to bezpieczeństwo czy też konstruowanie ustaw ma duże znaczenie. Najważniejszą jednak kompetencją, którą posiada jest wprowadzenie stanu wojny czy też stanu wojennego. Wprowadzenie tych stanów jest istotnym procesem i zawsze trzeba przeanalizować dogłębnie sytuacje zanim się je wprowadzi. Dlatego tak ważne jest, żeby na tych stanowiskach zasiadali ludzi kompetentni.
