
Urzędy morskie
Urząd morski jest to organ administracji morskiej w Polsce. Administrację morską w Polsce stanowią: minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, jako naczelny organ administracji morskiej, dyrektorzy urzędów morskich, jako terenowe organy administracji morskiej. Szeroki zakres zadań realizowany przez ministerstwo powoduje, że sprawami morskimi zajmują się głównie dwa departamenty: Departament Bezpieczeństwa Morskiego, Departament Transportu Morskiego i Żeglugi Śródlądowej. Minister sprawuje nadzór nad działalnością dyrektorów urzędów morskich w zakresie wynikającym z ustaw. Dyrektor urzędu morskiego podlega ministrowi właściwemu ds.
Urząd morski jest to organ administracji morskiej w Polsce. Administrację morską w Polsce stanowią:
- minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, jako naczelny organ administracji morskiej,
- dyrektorzy urzędów morskich, jako terenowe organy administracji morskiej. Szeroki zakres zadań realizowany przez ministerstwo powoduje, że sprawami morskimi zajmują się głównie dwa departamenty:
- Departament Bezpieczeństwa Morskiego,
- Departament Transportu Morskiego i Żeglugi Śródlądowej. Minister sprawuje nadzór nad działalnością dyrektorów urzędów morskich w zakresie wynikającym z ustaw. Dyrektor urzędu morskiego podlega ministrowi właściwemu ds. gospodarki morskiej. W Polsce występują trzy urzędy morskie:
- Urząd Morski w Gdyni,
- Urząd Morski w Słupsku,
- Urząd Morski w Szczecinie. W skład urzędu morskiego wchodzą w szczególności:
- inspekcja morska, inspekcja bandery, inspekcja portu – przy pomocy których dyrektor urzędu morskiego realizuje swoje zadania w zakresie inspekcji statków,
- służba kontroli ruchu statków (służba VTS) – przy pomocy której dyrektor urzędu morskiego realizuje swoje zadania w zakresie monitorowania ruchu statków i przekazywania informacji,
- kapitanaty i bosmanaty portów - przy pomocy których dyrektor urzędu morskiego wykonuje swoje kompetencje w portach i przystaniach morskich,
- Biuro Spraw Obronnych Żeglugi – do realizacji ochrony portów morskich i żeglugi morskiej, w tym związane z wykonywaniem zadań obronnych oraz zadań o charakterze niemilitarnym, w szczególności zapobieganie aktom terroru oraz likwidacji skutków zaistniałych zdarzeń. Zakres realizacji poszczególnych zadań na obszarze działalności każdego z urzędów jest zróżnicowany. Skutkuje to niewielkimi zmianami w organizacji.
Organy Administracji Morskiej działają na polskich obszarach morskich w portach i przystaniach oraz w pasie technicznym, chyba, że przepis szczegółowy stanowi inaczej. Obszarami morskimi Rzeczypospolitej Polskiej są:
- morskie wody wewnętrzne,
- morze terytorialne,
- wyłączna strefa ekonomiczna. Morskie wody wewnętrzne i morze terytorialne wchodzą w skład terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zwierzchnictwo terytorialne Rzeczypospolitej Polskiej nad morskimi wodami wewnętrznymi i morzem terytorialnym rozciąga się na wody, przestrzeń powietrzną nad tymi wodami oraz dno morskie, a także wnętrze ziemi pod nimi.
Do organów administracji morskiej należą sprawy z zakresu administracji rządowej, związane z korzystaniem z morza w zakresie unormowanym ustawami. W szczególności do organów Administracji morskiej należą sprawy :
- bezpieczeństwa żeglugi morskiej ochrony portów morskich i żeglugi morskiej, w tym związane z wykonywaniem zadań obronnych oraz zadań o charakterze niemilitarnym, w szczególności zapobieganie aktom terroru oraz likwidacji skutków zaistniałych zdarzeń;
- korzystania z dróg morskich oraz portów i przystani morskich;
- bezpieczeństwa związanego z badaniami, rozpoznawaniem i eksploatacją zasobów mineralnych dna morskiego;
- ochrony środowiska morskiego przed zanieczyszczeniem wskutek korzystania z morza oraz przez zatapianie odpadów i innych substancji w zakresie nieuregulowanym przepisami prawa geologicznego i górniczego;
- ratowania życia, prowadzenia prac podwodnych i wydobywania mienia z morza;
- nadzoru przeciwpożarowego w polskich obszarach morskich oraz morskich portach i przystaniach;
- wyznaczania dróg morskich, kotwicowisk i badania warunków ich żeglowności;
- oznakowania nawigacyjnego dróg morskich i kotwicowisk w portach i przystaniach morskich oraz na wybrzeżu;
- sporządzania planów zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej;
- organizacji pilotażu morskiego;
- zarządzania portami niemającymi podstawowego znaczenia dla gospodarki narodowej i przystaniami morskimi;
- monitorowania i informowania o ruchu statków;
- zarządu nad morzem terytorialnym i morskimi wodami wewnętrznymi oraz nad gruntami pokrytymi tymi wodami.
Bibliografia: • Ustawa z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. 1991 Nr 32, poz. 131). • Ustawa z dnia 17 listopada 1994 r. o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z dn. 27 stycznia 1995 r.). • www.am.gdynia.pl • www.morski.strazgraniczna.pl
